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美丽中国 共建共治共享 ——2024年中国城市规划年会纪实

作者:邵嘉馨、姚光远 发布时间:2024-09-11 浏览次数:351
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党的二十届三中全会上通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出了“健全城市规划体系,引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局”、“深化城市建设、运营、治理体制改革,加快转变城市发展方式”、“建立可持续的城市更新模式和政策法规,加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级,深化城市安全韧性提升行动”等一系列发展方向。正当其时,恰逢其势,2024中国城市规划年会9月7日在美丽合肥开幕。中国城市规划年会是我国规划行业影响力最大、学术水平最高、参与性最强的学术峰会和行业盛会,也是展示我国规划领域最新学术成果的重要平台。本届年会以“美丽中国,共建共治共享”为主题,旨在探讨和分享城市规划领域的最新理念、技术和实践案例。


为进一步提升规划编制实践业务水平、掌握行业领域最新动态、与行业一线从业者交流探讨当前规划工作中面临的一系列焦点、热点和难点问题,由我公司总经理助理、国土空间规划院院长邢辉院长带队,国土空间规划研究院六人团队赴安徽合肥参加了本次中国城市规划年会。



本次规划年会的主题聚焦“美丽中国 共建共治共享”。年会的大会报告共有七个报告主题,分别从饮用水、双碳目标、人居美学、生态文明理念、城市更新、规划实践、低空经济、城市交通等方面进行了探讨。



9月7日上午,在年会开幕式上,住房和城乡建设部党组成员、副部长秦海翔,中国科学技术协会党组成员、书记处书记王进展,中国城市规划学会党委书记、理事长杨保军,合肥市委副书记、市长罗云峰,联合国副秘书长、人居署执行主任阿纳克劳迪娅·罗斯巴赫,国际城市与区域规划师学会主席彼得罗·埃利塞等领导和国际组织负责人发表讲话和致辞。


埃利塞主席表示,城市规划师肩负着塑造数百万人生活、工作及交往环境的重大责任。在当代城市生活面临的挑战变得日益复杂的情况下,规划师的工作显得尤为关键。合肥是一座高科技产业之城,也是创新驱动型经济体的代表,在半导体和新能源领域具有突出的优势,这些领域代表着未来,城市规划师必须参与塑造这个未来。秦海翔副部长在会上强调,我国城市发展进入城市更新的重要时期,将通过进一步全面深化改革,推动建立城市规划建设治理新机制。他表示,将深化城市规划设计制度改革,以国土空间规划为基础,编制实施专项规划,解决相关领域问题。杨保军理事长强调,要坚持人民城市人民建,人民城市为人民,提高城市规划建设治理融合水平;要稳步实施城市更新行动,引领城市发展方式转型,推进美丽城市建设;要持续加强历史文化遗产保护,传承利用工作,使其在新时代焕发新活力,绽放新光彩,更好满足人民群众的美好生活需要;要统筹推动乡村振兴和农村人居环境整治,加强传统村落保护利用和乡村风貌引导,深度参与魅力乡村建设。


9月8日至9月9日,年会通过平行会场举行专题会议,各论坛嘉宾报告精彩纷呈,我院规划师分别前往“山地人居高质量发展”、“详规的体系变革与治理实践”、“城市更新让城市更美丽”、“新技术赋能规划分析评价”等多个平行会议分会场参与讨论学习。


在专题会议一——山地人居高质量发展中,学会理事、山地规划分会副主任委员,上海同济城市规划学院教授杨贵庆辩证地讨论了当下乡村保护中“修旧如旧”的刻舟求剑困境和“大拆大改”的村落形态趋同,指出当下乡村改造缺乏学科章法,缺乏现状认识,未能系统性认知与衡量传统村落的文化价值等诸多痛难点。在专题会议五——详规的体系变革与治理实践中,学会理事、华南理工大学建筑学院系主任、教授周剑云围绕“详细规划的历史渊源、详细规划与规划体系、详细规划的基本特征、从城乡规划体系的详细规划到国土规划的沿袭与变化以及国土空间详细规划的理论问题与变革建议”五个方面进行了交流。他梳理了1950年-2008年间我国城乡详细规划的演变及其主要问题、国土空间详细规划的沿袭与变化,指出国土空间规划基本沿袭了城乡规划详细规划的思想观念、名称、内容、制度与方法。主要变化是明确了“详细规划单元”的编制办法,更加强调总体-地块的目标/指标传导。在专题会议九——城市更新:让城市更美丽中,学会城市更新分会委员、华中科技大学建筑与城市规划学院教授洪亮平首先从多学科、多领域、全过程的视角认识和理解城市更新。他指出空间经济学从以空间生产为中心逐渐转向以空间消费为中心,城市空间的供需关系发生了根本改变,城市更新需要构建空间交易与消费视角下符合其经济行为规律的新理论与方法范式,深入介绍了城市更新“投、建、运、管”的逻辑。在专题会议十四——新技术赋能规划分析评价中,同济大学与城市规划学院教授钮心毅从历史角度回顾了人工智能在城市规划领域的三个发展阶段:专家系统、机器学习以及大模型。他指出,人工智能技术的核心在于如何让机器掌握规划专业的知识,并将其应用于城市规划的各个环节。


平行会议分会场

平行会议分会场


会场会议结束后,我院规划师分头前往不同现场参与自助调研活动,深入了解合肥近年来的城市规划成果与经验,探索未来城市可持续发展的新路径。期间,我院规划师们不仅参观了合肥的核心商务区、高新技术园区、历史文化街区以及生态保护示范区等区域,还与当地管理者、服务人员及从业者进行了深入交流,共同探讨了城市发展中的机遇与挑战。


罍街综合文化创意街区

骆岗机场跑道改造——梦想大草坪

城市更新文化演绎空间

生态农业旅游示范区

生态巢湖滨水空间

生态巢湖滨水空间


参加一年一度的规划年会总能给人带来许多新的思考与启发。今年的规划年会上,来自全国各地的专家学者和一线实践者齐聚一堂,分享了他们在城市规划、区域发展、生态建设等多个领域内的最新研究成果与实践经验。通过这次盛会,我们也深刻感受到了规划行业正在经历的变革与创新,特别是在智慧城市建设和可持续发展目标方面取得的进步。同时,会议中提到的挑战也让我们认识到,在推动城市化进程的同时,如何平衡经济发展与环境保护的关系,确保每一个规划项目都能惠及民生,实现真正的高质量发展,是我们每一位规划工作者需要不断探索的方向。年会不仅是一次知识的盛宴,更是一个激励我们在未来工作中持续进取、勇于创新的重要契机。


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