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2024年11月5日，我有幸参与了由洛阳市城市规划协会、洛阳市历史文化名城保护发展协会及洛阳市工程勘察设计协会联袂主办，洛阳市规划建筑设计研究院有限公司精心承办的“新质生产力引领设计创新发展”学术交流座谈会暨公司七十周年庆典学术座谈活动。这场盛会汇聚了七位国内城市规划与设计领域的顶尖大师，其中，南京大学朱喜钢教授的《新质生产力背景：精明增长、精准规划》谈到了精准规划如何引领的更新筑城，让我对城市更新有了更多的体会与思考。
一、新质生产力的内涵与特征
新质生产力是指以科技创新为主导的先进生产力形态，具备高科技、高效能、高质量的特点。它不仅改变了传统的经济增长方式和发展路径，而且通过融合新产业、新技术、新业态和新产品，实现了科技创新成果向现实生产力的有效转化，显著提升了社会生产效能和资源利用率。
在国土空间规划中，引入新质生产力意味着更加重视科技创新对空间利用方式的变革，持续优化国土空间布局，提高土地使用的集约化和智能化水平。
二、存量更新的重要性与特征
朱老师讲到，随着城镇化的不断深入，城市规划的对象与城市建设行为将由以增量规划为主转为增量和存量规划并重。存量更新成为激活既有资源潜力、提升城市功能品质的关键途径。然而，存量空间的复杂性也给规划工作带来了诸多挑战，如耕地红线限制、物权保护、市民权益保障及城市特色保持等。
因此，在国土空间规划中，需采用微创规划等创新方法，精准识别并处理“病灶”空间和机会存量空间，实施低冲击、恢复快、破坏少的更新策略，同时保护城市的历史文化特色，延续城市文脉，避免“千城一面”的现象。
三、存量强约束倒逼认识论与方法论反思
面对存量空间的多重约束，朱老师提出，我们应从认识论和方法论两个方面进行深刻反思。首先，确立正确的价值观指导规划实践，遵循历史唯物主义和辩证唯物主义原则，尊重客观现实，务实求真，回归城市的本源。存量空间都是历史的遗存，我们不能忽视本身属性和关系，而应采取更加灵活和包容的规划方法。
其次，转变思维方式，凝聚改革共识，摒弃传统单一模式的规划方法，倡导因地制宜、特色发展和有机多样性，增强规划的合理性和弹性，以适应不断变化的城市环境。
四、微创规划在城市更新中的应用
微创规划是一种针对城市现有存量空间进行研究诊断，实施低冲击、恢复快、破坏少、不扰民的存量改造与更新型规划方法。它借鉴了医学手术的微创理念，强调在尊重城市有机整体的前提下，进行精准、高效的规划干预。
同时，他举例，目前微创规划被广泛应用于城市更新的实践中。例如，在常州礼嘉镇总体规划的创新尝试中，微创规划被用于识别“病灶”空间和机会存量空间，提出精准规划策略。通过实施微创规划，礼嘉镇成功实现了城镇空间的优化和提升，为未来的可持续发展奠定了坚实基础。
五、个人感悟与实践思考
通过学习朱老师讲座的学习和思考，我深刻认识到国土空间规划与城市更新在新质生产力背景下重要性的认识更加深入。以下是几点个人感悟和实践思考：
（1）注重科技创新的引领作用： 在实际工作中，我们需要更加注重科技创新的引领作用，关键在于如何将其有效融入规划流程。例如，我们利用大数据分析人口流动、交通拥堵等城市问题，并据此优化公共设施布局和交通网络设计。同时，技术创新需要与政策、法规相协调，确保数据安全和隐私保护。
（2）优化国土空间布局：面对有限的土地资源，我们需要不断优化国土空间布局。我们在编制老城区改造项目时，我深刻体会到存量更新的复杂性。除了物质空间的更新，我还需深入研究历史建筑的保护与再利用，平衡现代生活需求与文化遗产保护的关系。同时，我们还需要注重保护生态环境和历史文化资源，实现经济社会与生态环境的协调发展。
（2）推动城市更新与历史文化保护的有机结合：在城市更新中，我们需要注重保护城市的历史文化特色。通过实施微创规划等创新方法，我们可以实现城市更新与历史文化保护的有机结合，避免千城一面的现象。同时，我们还需要注重提升城市的功能品质和人居环境，满足人民群众对美好生活的向往。
（3）加强公众参与和多元治理：在国土空间规划与城市更新的实践中，我们需要加强公众参与和多元治理。通过倾听市民利益诉求、凝聚社会共识；同时，我们还需要加强与政府、企业和社会组织的合作与交流，形成合力推动规划的实施和落地。
（4）注重规划的长期性和可持续性：在目前国土空间规划体系下，城市更新尤为重要，这就需要我们更加注重规划的长期性和可持续性。通过制定科学合理的规划目标和指标体系，从而引导城市向更加可持续的方向发展。
总之，朱喜钢老师的讲座为我提供了宝贵的思想启迪。作为城市规划从业者，我深知肩负的责任重大。在未来的工作中，我将以更加饱满的热情和专业精神，致力于国土空间规划与城市更新事业，为构建更加美好的城市贡献力量。
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