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实施城市更新行动,让城市更有活力、魅力——第七届中国城市更新研讨会「学习分享」

作者:尉静、任晓杰、曹梦元、黄苏跃 发布时间:2023-04-07 浏览次数:818
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2023年3月24日—26日,第七届城市更新研讨会暨中国城市科学研究会城市更新专业委员会2022年年会在重庆隆重举行。此次研讨会由中国城市科学研究会城市更新专业委员会、重庆大学共同主办,重庆大学管理科学与房地产学院、重庆大学城乡建设与发展研究院(智库)、中城更新(广东)城市发展规划研究有限公司共同承办。来自全国近500位专家、学者、领导、实际工作者(含中国城市科学研究会城市更新专委会委员、会员)到场参加会议,1.62万人线上收看了会议直播,是历届《中国城市更新研讨会》中,参会单位地域分布最广、交叉学科领域最多的一次。

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本届城市更新研讨会以“城市有机更新 城市活力重塑与空间魅力复兴”为主题,在大会的主论坛和3个分论坛上,数十位全国城市更新的顶级专家和行业中坚人物分别作主题报告和主题分享。内容涵盖重建微循环2.0—城市有机更新与双碳战略协同发展、桥梁的动态感知技术及其进展、“双碳”战略目标下城市更新策略、社区微更新的方法与路径、历史建筑保护与活化、城市更新与城市经济活力、地方政府政策交流暨项目资源对接等多个方面。

我院交通市政院尉静、任晓杰、曹梦元、黄苏跃4人赴渝参会。

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在“城市有机更新与双碳战略协同发展”主题报告中,国际欧亚科学院院士、国务院原参事、国家住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会原理事长仇保兴先生提出“微循环”的概念。他表示:“构建微循环的关键,一定要着眼城市每个系统也就是每一个建筑,让每一个社区、每一个市民都形成循环利用的觉悟和意识,在大众当中树立新的绿色生产和生活新模式。”

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中国工程院院士、重庆大学土木工程学院荣誉院长、特聘教授杨永斌院士,在“桥梁的动态感知技术及其进展”主题报告中表示,桥梁的动态感知技术是城市更新的一部分内容,但它包含的数学含量、力学特性很多。“我国的公路桥梁量大面广,要保持每一座桥梁的‘健康’,这就需要检测。”传统的桥梁健康检测系统成本非常昂贵,为此,他提出,在移动式的牵引车上装一个地震仪去扫描桥梁,又快又简单,而且容易维护。

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当日下午举办的分论坛上,教授级高级城市规划师、中国城市规划设计研究院原副院长李迅作了题为“‘双碳’战略目标下的城市更新行动”的主旨演讲。“从GDP来看,城市创造的财富占了全球总体财富的80%左右。同时,城市也消耗了同样比例的资源,也排放了相同比例的物质气体。”李迅讲到,城市是实现国家“双碳”战略目标的主战场。李迅提出,城市更新行动很重要的一点是要适老化,老旧小区改造要绿色化、智能化、社区化、人文化,主要就是让人民生活得更方便、更舒适、更美好。此外就是要构建空间格局,划分生活圈,实现5分钟的幼儿圈,10分钟的老人圈,15分钟的小学、中学、医院、社区、超市,包括老人食堂生活圈、通勤时间45分钟以内的家园圈。城市更新行动在双碳理念下,要打造一个既有广度、深度,更有力度、温度的具有人文情怀的城市。

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其他与会专家、学者、企业代表还围绕社区微更新的方法与路径、历史建筑保护与活化、城市更新与城市经济活力等问题进行了研讨,不仅解答了众多城市更新中遇到的问题,也探讨了更多的城市更新领域的合作,特别是城市更新的项目嫁接、转化、落地等。

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本次研讨会积极响应2021年全国“两会”重要决策部署和国家“十四五”规划纲要,2021年,全国“两会”将“城市更新”首次被写入政府工作报告,在《“十四五”发展规划及2035年愿景目标纲要》中明确提出,将“实施城市更新行动,”推动城市空间结构优化和品质提升,城市更新至此上升为国家战略。现阶段,我国的城市发展已由“增量扩张发展为主”进入到“存量更新提质为主”的新阶段,城市更新已成为城市可持续发展的必然选择。

注重城市有机更新,在尊重、保护、传承文化历史的前提下,对城市(街区)进行活力重塑,是城市发展的要求,也是新的经济增长点。为此,党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动。这是以习近平同志为核心的党中央站在全面建设社会主义中国式现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,准确研判我国城市发展新形势,对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。我院参会4人集体参加了主旨论坛,分别各自参加了平行分论坛,并全程参与观摩调研“劳动三村、山城巷、一奥天地”三处重庆市城市更新示范性工程。本次城更研讨会使我院学习代表受益匪浅、收获颇丰,会后参会人员认真总结,同时积极分享召开了院内技术交流会:


  • 坚持做“难而正确的事”!劳动三村老旧小区改造

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全国首个PPP老旧小区改造项目


全国首个PPP模式老旧小区改造项目是重庆市九龙坡区城市有机更新老旧小区改造重点项目及示范项目,入选国家住房和城乡建设部《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单(第四批)》,国家发展改革委将项目列入城镇老旧小区改造资金保障典型经验做法加以推广。项目改造涉及居民1145户,房屋45栋,面积7.8万平方米,投资4900万元。改造内容包括基础类、完善类和提升类。改造采取PPP模式建设,引入规模化实施运营主体,由愿景集团负责全过程投融资、设计、建设、运营、后续维护等工作。

针对劳动三村居民反映强烈的四大问题,改造确立了“整治、美化、提升”的原则,开展了一系列“微整容”工作。经过大半年“梳妆”,这里的面貌焕然一新,一栋栋老楼披上了淡黄色新衣,在石板路和绿树的衬托下显得韵味十足;小区还新建了一个天蓝色的迷你花园,羽毛球场、木质坐椅、健身步道等一应俱全,时不时还能看到一些居民在健身、散步。


☆ 四大亮点:

1、模式创新,改管一体

2、传承人文风貌,陆续历史记忆

3、依据山城地势,因地制宜打造3D立体小区

4、完善功能设施,提升生活品质,构建全领友好社区


劳动三村的人口结构:60%是老建设厂家属,30%是租户,10%是购置入户人员。劳动三村1100户,现在已有35户自行装修,搬迁回住。电梯现已签意向书11台,马上投入安装1台在民主1村45栋,预计7月投入使用。为解决居民反映强烈的人车争道问题,此次改造还优化车行出入口,规范小区划线110个停车位,并在闲置空地上新建机械停车楼,新增了停车位101个。

劳动三村最成功的改造特色就是“高龄”小区“微整容”, 搬走的居民又回来了。劳动三村的组团连片改造盘活了整个片区的价值,提升了居民生活的活力值,深受当地居民及各地领导的认可与支持。


  • 重现市井烟火的山城巷

山城有巷:被点亮的「天上街市」,它从彰显山城本底、延续山城特色,到保护传统风貌、保留文化景观,直至恢复院坝生活、重现市井烟火,天上街市、巷上生长......山城巷,是重庆唯一一条以「山城」命名的街巷。处在城市新与旧空间的交界面,背靠着老旧的街巷居民区,连接着上半城与下半城。层层攀升的折叠地势,依山而建的悬浮栈道,云街平巷的街巷格局,一条山城巷,浓缩了山城百年时光。城市不断更迭,当旧巷之中的生活界面变得破败,为了留住老街巷空间里原有的生活氛围,实现传统与新潮的融合共生,于是在2018年,山城巷开启了城市「微更新」之路。山城巷是重庆山地街区的典型代表,保存了重庆从古代到近代3000年的发展印迹,是重庆历史文化和山水特色的缩影。秉承保护、修缮、改造的原则,深度挖掘并传承历史文化,以山城巷为城市“微更新”的载体,力争打造重庆乃至全国的城市更新示范项目。为了留住重庆“母城”记忆,传承重庆历史文脉,山城巷的“微更新”是以精细化、小规模、低冲击方式做好保护修缮。保护传统街巷和院坝空间,尽可能保留老街的形制、肌理、空间环境,注入新的活力和独创性。山城巷,将成为重庆文化旅游新名片。

街巷形成,城市也便开始诞生。在漫长的岁月长河中,原生的、鲜活的市井生活写意,都来源于街巷之中,并不断叠加沉淀。经历过无数次城市大规模建设后,总有一些地方未曾改变,重庆山城巷正是这其中最具代表性的地方。数百年时间过去了,在这条悬浮街市里,一代又一代人的生活痕迹被保留下来:古老的城墙、布满青苔的步道、饱经沧桑的小巷。尊重现有巷道肌理与风貌,法国教堂、海派建筑、传统民居等风格多样的建筑得以妥善保护,横街纵巷的道路结构和上坡下坎,弯弯拐拐的街巷空间被完整保留。拾级而上,老重庆有温度、有烟火气的生活气息扑面而来。原住民的生活气息在这里浸染生根,朴实而不失温度;原有的印记自然留存,新生的元素蓬勃生长,于是便有了如今的山城巷。隐藏于重庆母城的繁华之中,接续着重庆最真实的人间烟火......

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传统风貌再塑造改造项目


  • 一奥天地The Oval——畅想未来城市的模样!

「渝北区一奥天地开放式城市更新项目」

☆ 低效空间的场景重构:

一奥天地 The Oval 位于重庆市两江新区金渝大道,轨道交通3号线金童路站旁,项目总体量8万m²,可租赁面积3.5万m²。该项目2004年原结构启动,2009年竣工,但之后一直处于闲置状态,项目主体结构是全地下三层建筑,因此地面层作为市政广场,地下部分则被用作车库及仓库使用。直到2020年,在两江新区各级政府部门的领导支持下,由项目物业权利人迪马股份旗下东原集团筹建更新改造,以存量资产盘活的逻辑, 从“空间+内容”两个方面开展城市更新行动。

在空间上因地制宜,利用“山城”地势,打造了一座“向下”探索的山谷式开放街区,历时7个月完成以公园为触媒重构城市活动核心的低效空间更新改造,将自然与城市活动融合,实现了城市公共空间的焕新。

该项目已入选重庆市城市更新老旧商业区类的典型案例,同时入选《2021年度中国城市更新和既有建筑改造优秀案例选编》,获得2021年智慧商圈示范试点项目智慧城市商业综合体示范试点项目。


☆ 六大亮点

1、 重庆唯一山谷式地表外观

2、 公园+开放式街区,正在崛起的新商业形态

3、 城市首个策展概念艺术商业

4、 重庆北微醺新剧场(交友空间)

5、 城市自由溜宠空间

6、 东源首创儿童游客体系,自有IP创城市最大的儿童游乐空间


未来已来,实施城市更新行动,让城市更有活力、魅力!

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“空间+内容”山谷式地表外观改造项目



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